减负担，加服务——“减负十条”切实为基层减负

中午12时左右，美国众议院通过财政悬崖解决方案消息传出。

三是控制能源消费总量，着力建立倒逼转方式调结构的长效机制。风电装机由500万千瓦迅速增加到6300万千瓦，成为世界第一风电大国，年发电量超过1000亿千瓦时。

面对实现两个翻一番、城镇化发展、建设生态文明、确保能源安全等历史重任，根本的出路就是推动能源生产和消费革命。不断提高谋划全局、统筹协调、解决问题的能力，对能源发展改革面临的重大问题和重大任务，要努力做到想明白、说明白、干明白，重点是抓好落实。为此，必须依靠科技创新和体制创新，提高能源发展的质量、效率和效益，用更少、更清洁的能源，支撑经济发展和民生改善。人均生活用电量由273千瓦时提高到466千瓦时。我国已成为世界第一能源生产大国。

必须统筹能源与生态环境协调发展，从过度依赖传统化石能源，逐步转变到更多依靠新能源和可再生能源，把经济增长建立在资源可接续、生态可承载的基础之上。全年能源供需总体平稳，实现了年初提出的供应稳定、市场稳定和价格稳定的目标，能源结构调整有新进展，科技创新和体制创新有新突破，改善民生有新成效，有力支撑了经济社会发展。截至11月底，中央企业资产总额达到31.2万亿元，同比增长11.5%。

五是以做好党的十八大相关工作为重点，企业党建工作在改进中不断加强。五是强化企业管理，夯实科学发展基础。二是深入推进改革重组，企业活力和竞争力进一步增强。王勇强调，一年来中央企业各项工作取得了新的成效。

同时，王勇还强调，要做好顶层设计，明年我们将研究制定深化国有企业改革的意见，在总结国有企业改革实践基础上，提出下一步改革的总体目标、基本路径、具体措施。王勇要求，做好明年的工作，要着眼于加快转变发展方式、提高发展质量和效益，突出深化改革，突出结构调整，突出创新驱动，突出管理提升。

国务院国资委主任、党委书记王勇说。二是深入推进布局结构调整，提高资源配置效率。上半年，受国内外经济形势总体下滑影响，中央企业经济效益出现较大幅度下降。面对严峻形势，中央企业采取一系列扎实有效的措施，扭转了经济效益下滑的趋势。

四是扎实开展管理提升活动，企业发展基础进一步夯实。111月，中央企业实现营业收入20.1万亿元，同比增长8.9%。要把学习贯彻党的十八大精神不断引向深入，进一步探索国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径，进一步加强企业领导班子建设，进一步加强宣传思想文化工作，完善职工代表大会、常务公开和职工董事监事等制度，加强青年和共青团工作，进一步加强反腐倡廉建设。二季度经济效益降幅呈扩大趋势，利润总额同比减少541.8亿元，下降16.1％。

六是进一步加强企业党的建设，提高党建科学化水平。王勇表示，一年来，中央企业生产经营取得这样的成绩实属不易。

要进一步推进企业联合重组，推动国有资本向重点行业和领域集中、向优势企业集中，进一步推进产业升级，加快走出去步伐。着力抓好以下几项工作：一是切实采取有效措施，确保生产经营稳定增长。

三季度中央企业经济效益企稳回升，利润总额同比增长2.1％。王勇提出，明年推进中央企业改革发展的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，按照中央经济工作会议部署，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，牢牢把握稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，进一步落实一五三总体思路，深化企业改革，调整布局结构，强化创新驱动，提升管理水平，完善国资监管，提高党建工作科学化水平，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，为促进国民经济持续健康发展、全面建成小康社会作出积极贡献。要提升集团管控能力，深化企业预算管理，加强全面风险管理，强化基础管理。一是紧紧围绕保增长目标，大力开拓市场降本增效。要积极推进技术创新体系建设，深入推进企业科技资源整合，切实加大研发投入，依托重点工程和重大科技专项加快培养创新人才。12月24日，国务院国资委在京召开中央企业负责人会议，贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神，总结2012年工作，分析形势，部署2013年工作。

三是深入推进企业改革，增强企业活力。自9月以来利润总额连续3个月实现正增长，预计全年保增长工作目标能够实现。

要研判形势，及时调整经营策略，加强市场开拓力度，继续大力推进降本增效，强化业绩考核导向作用，严格落实稳增长、提效益责任。要推行公有制多种实现形式，继续深化建设规范董事会试点工作，继续深化人事、用工、分配三项制度改革，加大力度解决历史遗留问题，减轻企业办社会负担。

四是抓好科技创新工作，增强企业自主创新能力。中央和国家机关有关部门负责同志、国有重点大型企业监事会主席、国务院国资委巡视组负责同志、中央企业负责人、国务院国资委副秘书长、各厅局以及直属单位主要负责同志参加了会议。

一季度中央企业利润总额同比减少335.3亿元，下降11.8％。会议还对学习贯彻落实习近平总书记关于加强党性修养、弘扬优良作风、密切联系群众的重要讲话精神、中央政治局八项规定和实施细则提出了明确要求。实现利润总额1.1万亿元，与去年同期基本持平。王勇指出，做好明年的工作，要着眼于加快转变发展方式、提高发展质量和效益，突出深化改革，突出结构调整，突出创新驱动，突出管理提升，力争取得新的突破

金融危机以来，中国出口可谓一蹶不振，对经济增长贡献率一直处于负拉动状态。而应该采取进一步宏观调控措施，应对经济出现的变数，巩固经济企稳基础。

只有大幅度全面性实施减税降费政策才能激活我国巨大的消费潜力，才能刺激和调动企业生产积极性，才能降低商品中的税费成本，进而降低物价，从根本上消除通胀。中投顾问宏观经济研究员白朋鸣对记者表示，一方面，中国出口增速的放缓是国家调整经济结构的结果，国民经济的主要驱动力逐渐向内需方面转移。

另一方面，世界经济环境不甚良好，贸易保护主义盛行，中国制造在海外受欢迎程度明显下降，出口增速放缓也是正常现象。他表示，尽管中国经济的外部需求依然面临众多挑战，但随着国内需求稳定下来，且企业进入去存货周期，预计中国经济能够持稳下来。

目前看，大幅度减税降费这道坎是绕不过去的。而受全球经济低迷的影响，今年下半年以来，中国出口数据一直不是很乐观。中国经济持续下滑的状况仍没有遏制住。交通银行金融研究中心近日发布报告分析11月外贸数据。

对此，必须保持清醒头脑，不能盲目乐观于企稳回暖的短暂瞬间。交行称，年内进出口贸易仍将维持回升态势，考虑到国内需求企稳对进口增速的拉动作用，我们预计12月份月度贸易顺差可能略有扩大。

在他看来，眼前要发挥积极财政政策的作用，由结构性减税转变为大幅度、全面性减税降费。余丰慧直言，经济企稳的基础是脆弱的，是不稳固的。

今年出口增速放缓是正常现象海关总署发布的数据显示，在9月、10月连续维持两位数增长之后，11月份，我国出口同比增速出现较大回落。把经济动力彻底转变到内需消费拉动上。